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文物行政处罚程序规定意见稿,南昌海昏侯墓园

2019-09-26 19:01

8月初,且末山区普降大雨形成山洪,致使该县阿羌乡境内距今约2200~2500年前的古墓群被冲毁。随后,当地文物部门从被冲毁的古墓中抢救清理出12件陶器文物,第二阶段清理工作将于8月11日展开。

随着海昏侯墓考古发掘的不断推进,从国家文物局到省市各级领导密集发声,要按国家考古遗址公园和世界文化遗产的标准,推进海昏侯墓考古发掘和保护利用工作。11月19日,记者获悉,江西省政府已专门就此成立创建国家考古遗址公园领导小组,推动建设国家考古遗址公园。按照计划,海昏侯墓园将在10年后建成国家考古遗址公园。

 中新网8月30日电(蒲波) 30日,国家文物局官网发布《文物行政处罚程序规定(征求意见稿)》。意见稿提出,文物行政部门实施行政处罚及时处理的违法案件范围扩大,要求“处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”;规定文物行政执法人员不得以暴力、威胁、引诱、欺骗或者其他违法手段获取证据,被调查人不得拒绝、阻碍文物行政部门的调查。

  据悉,该古墓群位于且末县阿羌乡阿羌村古大奇自然村,2010年的一场洪水将其冲出,后经过考古专家判断为西汉前期的古墓群。9日,记者从且末县文化体育广播影视局获悉,此次清理第一阶段工作已经结束。

   11月19日,江西省博物馆外,前来参观“南昌西汉海昏侯墓考古发掘成果展”的市民排成了长龙。据该馆工作人员介绍,最近这3天,就有近万人参观海昏侯墓发掘出的“宝贝”。

  与此前的《文物行政处罚程序暂行规定》相比,该意见稿名词表述有所变化,新增一章“结案和归档”,详细规定结案条件和归档内容,其他章节也补充了一些规定。如,第一章“总则”中,文物行政部门实施行政处罚应当遵循的原则增加“处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”;明确在法定的处罚幅度内实施文物行政处罚应综合考虑的情节。第二章“实施主体与管辖”中,规定文物行政部门可以在其法定职权范围内依法委托有关事业组织实施行政处罚。第三章“立案”中,文物行政部门及时处理的违法案件范围扩大,对违法行为的立案时间延长至7日内。第四章“调查取证”中,规定文物行政执法人员不得以暴力、威胁、引诱、欺骗或者其他违法手段获取证据;“案件承办人”的表述修改为“文物行政执法人员”“调查人员”;规定被调查人不得拒绝、阻碍文物行政部门的调查;先行登记保存证据期间,不得损毁、销毁或者转移证据;新增规定终结审查的情形和案件审查的主要内容。第五章“处罚规定”中,行政处罚决定要求听取当事人陈述、申辩。来源中国新闻网)

  且末县文化体育广播影视局局长迪力木拉提·艾买尔在电话中说,山洪暴发后,由于雨势比较大,现场根本无法控制,经过初步清理发现有五座古墓被冲毁,但是具体冲毁的古墓数量现在还无法统计。

    参观完展览,记者问喜爱收藏的南昌市民张新平有何感受。他说:“海昏侯墓不仅出土了珍贵的文物,最重要的是唤起了社会对文物考古和保护的关注。”他掰着手指说:“我现在每天的第一件事,就是看看当天报纸对海昏侯墓的报道。”

  据悉,8月4日到8月6日是第一阶段工作,该县文物工作者抢救清理出12件有文物价值的陶器,其中11件比较完整,1件陶器有些破碎,初步判断其为西汉前期文物。

    近几日,记者就南昌市民对海昏侯墓的关注度做了一个微型调查。从调查情况看,大多数市民关注点在出土文物的精美,也有部分市民希望海昏侯墓能够在考古发掘后,打造成考古遗址公园。“这是老祖宗留给我们的财富,要保护好,更要利用好,让子孙后代以此为傲。”市民刘新华说。

  且末县文化体育广播影视系统党委书记杨延龙说,他们已经向自治区文物局、巴州文物局报告了该情况。8月11日将进行第二阶段的清理工作,并围绕古墓群修建排洪渠,防止次生灾害。

    是什么让这些顶级考古专家对海昏侯墓着迷?让我们来看看海昏侯墓到底有什么秘密:它是我国保存最完整的西汉列侯墓园;出土的金器数量为汉墓考古之最;出土了代表汉代最高工艺水平的玉器……

  记者了解到,冲毁的墓地位于昆仑山北麓沙丘地带,地处平原与山区之间,从地理位置上看,古大奇村处于历史上且末国和小宛国的交界处。

   11月14日,江西省委常委、副省长朱虹表示,江西省委、省政府已经把南昌西汉海昏侯墓考古发掘作为“江西第一号考古工程”。

  2010年,以自治区博物馆考古专家王博为首的新疆考古工作者曾对这些古墓进行了抢救性挖掘和整理,当时对已经暴露出来的古墓进行了编号,经统计总共有10座,并挖掘、清理出一些陶罐和青铜器及五具保存较好的尸骨,在对现场的进一步勘察中,王博发现,这里远远不止10座墓穴。10座墓穴只占了当时断裂面的100多米,其余的近300米断裂面底下还有墓穴。

    国家文物局局长刘玉珠提出,要按国家考古遗址公园和世界文化遗产的标准,以一流的考古工作,一流的保护工程,一流的展示工程的要求,推进海昏侯墓考古发掘和保护利用工作。

   来源:乌鲁木齐晚报

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